政策深度解讀
2025-4-21 16:54:36
溫州市某廠（以下簡(jiǎn)稱“甲廠”）在其擁有的四層廠房中安裝了一臺(tái)簡(jiǎn)易升降機(jī)到三樓，該簡(jiǎn)易升降機(jī)投入使用后并未向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記。2015年12月26日，甲廠將上述廠房出租給陳某，并簽訂協(xié)議書(shū)一份，約定安全責(zé)任由陳某自負(fù)，與甲廠無(wú)關(guān)。2016年9月，陳某將二樓廠房租借給溫州某鞋業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“乙公司”）用作臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)。2016年10月15日，馬某接受乙公司通知前往該臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)運(yùn)送一批貨物。在馬某二樓搬運(yùn)貨物時(shí)，該簡(jiǎn)易升降機(jī)因鋼絲繩吊索斷裂，引發(fā)貨箱突然墜落，馬某隨貨箱墜落至一樓受傷。其后經(jīng)鑒定，馬某因本次事故造成9級(jí)傷殘。事故發(fā)生后，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)查，事發(fā)的該臺(tái)簡(jiǎn)易升降機(jī)由甲廠非法安裝，事故是由于鋼絲繩吊索斷裂引發(fā)貨廂墜落所致。根據(jù)調(diào)查組認(rèn)定，甲廠未經(jīng)許可安裝該臺(tái)簡(jiǎn)易升降機(jī)，且在出租時(shí)未采取拆除等有效去功能措施，致使在使用中鋼絲繩吊索斷裂，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。乙公司在借用廠房二樓當(dāng)作倉(cāng)庫(kù)期間，使用未取得許可生產(chǎn)的簡(jiǎn)易升降機(jī)，對(duì)該起事故負(fù)次要責(zé)任。陳某未經(jīng)出租人同意擅自將二樓廠房轉(zhuǎn)借給乙公司當(dāng)作臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，未采取有效措施制止該臺(tái)未取得許可生產(chǎn)簡(jiǎn)易升降機(jī)的使用，且事發(fā)后破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)該起事故負(fù)次要責(zé)任。最終經(jīng)法院審理認(rèn)定，馬某及甲廠、乙公司、陳某按照2:2:4:2承擔(dān)事故責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第三十三條規(guī)定：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置”
特種設(shè)備是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。根據(jù)上述法條規(guī)定，使用特種設(shè)備的單位必須在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。在本案中，甲廠將未取得使用登記證書(shū)的簡(jiǎn)易升降機(jī)出租，對(duì)事故應(yīng)負(fù)次要責(zé)任。其次，乙公司在借用二樓廠房作為臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)時(shí)，明知簡(jiǎn)易升降機(jī)尚未取得使用登記證書(shū)，仍予使用，未盡安全保障義務(wù)，也未對(duì)簡(jiǎn)易升降機(jī)進(jìn)行自行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，且在運(yùn)輸自家產(chǎn)品時(shí)，當(dāng)馬某告知不敢使用該升降機(jī)時(shí)，依然聲稱升降機(jī)沒(méi)有問(wèn)題最終導(dǎo)致事故發(fā)生，應(yīng)對(duì)事故負(fù)主要責(zé)任。陳某在承租廠房后，明知簡(jiǎn)易升降機(jī)尚未取得使用登記證書(shū)，仍將二樓廠房及簡(jiǎn)易升降機(jī)出借提供給乙公司使用，且作為簡(jiǎn)易升降機(jī)的共同使用者，也未對(duì)該簡(jiǎn)易升降機(jī)進(jìn)行必要的檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng)，故也應(yīng)對(duì)事故承擔(dān)次要責(zé)任。而馬某在使用該簡(jiǎn)易升降機(jī)時(shí)，已發(fā)現(xiàn)升降機(jī)破舊，不敢使用，在乙公司老板要求下使用該簡(jiǎn)易升降機(jī)運(yùn)貨，沒(méi)有盡到謹(jǐn)慎注意義務(wù)，也存在一定過(guò)錯(cuò)，應(yīng)對(duì)自身受傷損害負(fù)次要責(zé)任。
特種設(shè)備作為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)和生活的重要組成部分，承擔(dān)著關(guān)鍵的功能，特種設(shè)備安全關(guān)乎人的生命安全與財(cái)產(chǎn)安全。然而，由于特種設(shè)備的特殊性質(zhì)和工作環(huán)境的復(fù)雜性，許多特種設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中涉及高溫、高壓、高速等危險(xiǎn)因素，一旦發(fā)生事故，后果將不堪設(shè)想，其安全問(wèn)題不容忽視。
企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意安全生產(chǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)安全方面的管理。如日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用到特種設(shè)備，應(yīng)注意在設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，依法辦理特種設(shè)備使用登記，取得使用登記證書(shū)。否則，若在使用特種設(shè)備過(guò)程中釀成事故的，因企業(yè)未取得特種設(shè)備使用登記，可能會(huì)被認(rèn)定企業(yè)存在過(guò)錯(cuò)，因此招致不必要的責(zé)任承擔(dān)。
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